宁阳县司法局抓好系统化学法、多元化监督、科学化决策三环节，

持续规范行政行为，全力提升依法行政水平和应诉能力，取得良

好工作成效。

一、围绕深全专，打造系统化学习体系。“关键少数”深入

学。依托县委党校，研发更新提高领导干部法治思维能力

专题课程，推动县委常委会、县政府常务会学法常态化，

邀请专家教授围绕法治建设开展专题辅导报告，提升领导

干部运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展的能

力，今年开展专题及会前学法16次，专题讲座4次。执法

人员全体学。严格实行持证上岗和资格管理制度，组织全

县行政执法人员围绕新行政处罚法实施、行政诉讼法等内

容，进行线上专业法律知识培训考试。各行政执法部门每

月进行执法业务培训，切实提高执法人员依法执法能

力。重点群体专题学。针对行政复议、行政诉讼多发领

域，组织开展行政诉讼实务培训及败诉案例专题培

训，常态化组织领导干部旁听庭审活动，全县累计培

训400余人次，组织旁听庭审100余人次。

二、立足评查改，构建多元化监督体系。自评促规范。建立信

息互通机制，推进行政执法监督领域内部监督，督促各部门组

织本单位定期开展行政执法案件自查自评，在法律政策咨询、

复杂案件研究等方面相互支持、协作配合，增强执法部门内部

监督科学性和专业性。督查促提升。成立由政府法律顾问、公

职律师、部门执法人员组成的督察组，深入全县重点执法单位

开展专项督查，对疑难案件进行释明指导。畅通执法监督渠

道，公开全县行政执法投诉举报电话，对全县行政执法人员的

违法或不当行为给予调查处理。每年县人大就严格执法、公

正司法工作情况进行专项督导。转改促优化。把法治建设列

入县委巡察内容，县委常委会会议每季度听取领导干部干预

司法活动、插手具体案件情况汇报，督促全县领导干部依法

办事。充分发挥行政复议纠错职能，以“带案式监督”实现

“精准式”纠错，今年行政复议综合纠错率57.4%，倒逼行政

执法行为规范。

三是抓好前中后，建立科学化决策机制。推进事前评估。坚持

把依法行政纳入履行职责的全过程，重大决策、重大项目必须

将法律风险评估挺在前，今年全县党政法律顾问参与单位重大

决策、审核重要合同、涉法案件化解等法律服务560余次，实

现了法律风险防控关口的前移。聘请山东康桥律师事务所担

任县政府法律顾问，依法化解搁置10余年的烂尾楼秀水佳苑

历史遗留问题。强化事中预警。建立了行政应诉案件预警机

制，召开案件分析研判会，由相关部门、法律顾问、司法局

等部门参会，跟进指导案件办理，今年召开案件专题分析会

5次。落实事后警示。建立了行政败诉案件约谈、通报机

制，及时通报行政诉讼情况，对发生行政诉讼败诉案件的

部门负责人进行约谈，深挖问题根源，今年约谈部门负责

人7次。建立了败诉案件单位主要负责人双报告制度，已

有6件败诉案件涉及的4个执法部门主要负责人在政府常务

会上进行情况报告。